新華社記者 姜琳

人力資源社會(huì )保障部近日發(fā)布《職稱(chēng)評審監管暫行辦法》。作為我國首部職稱(chēng)評審監管的專(zhuān)門(mén)文件，辦法重點(diǎn)監管誰(shuí)、怎么監管、發(fā)現問(wèn)題如何懲處？記者采訪(fǎng)了權威部門(mén)。

“針對職稱(chēng)評審過(guò)程中反映突出、易發(fā)多發(fā)的違規問(wèn)題，辦法明確，聚焦申報人、評審專(zhuān)家、職稱(chēng)評審相關(guān)工作人員等3類(lèi)重點(diǎn)人群和評審單位、申報人所在單位等2類(lèi)重點(diǎn)單位進(jìn)行監管?！比肆Y源社會(huì )保障部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司相關(guān)負責人介紹。

職稱(chēng)是我國人才評價(jià)體系的重要組成部分，與工資待遇、科研資源、上升通道等密切相關(guān)，目前共有27個(gè)系列，涉及約8000萬(wàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

“辦法著(zhù)眼于加強職稱(chēng)評價(jià)事前、事中、事后全過(guò)程監管，建立更為有效的監督機制，有利于進(jìn)一步規范評審程序、打擊違規行為，對提高職稱(chēng)評審質(zhì)量、促進(jìn)公平公正、更好發(fā)揮人才評價(jià)‘指揮棒’作用具有重要意義?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?。

對申報人，重點(diǎn)監管其是否存在虛假承諾、材料造假等情況；對評審專(zhuān)家，重點(diǎn)監管其是否公正履行評審職責、是否存在利用專(zhuān)家身份謀取不正當利益等情況；對評審單位，重點(diǎn)監管其是否規范開(kāi)展評審、是否存在借職稱(chēng)評審謀取不正當利益等情況。

辦法明確了隨機抽查、定期巡查、重點(diǎn)督查、質(zhì)量評估、專(zhuān)項整治等多種監管方式，構建政府監管、單位（行業(yè)）自律、社會(huì )監督的職稱(chēng)評審監管體系。

那么，個(gè)人主體具體如何監管？

根據辦法，對申報人、評審專(zhuān)家、評審工作人員等個(gè)人主體的違規行為主要實(shí)行信用管理。據了解，目前“職稱(chēng)信息”已列入《全國公共信用信息基礎目錄（2024年版）》，“職稱(chēng)申報評審失信黑名單”已列入《全國失信懲戒措施基礎清單（2024年版）》。

“以此為依據，依托全國信用信息共享平臺和全國職稱(chēng)評審信息查詢(xún)系統，建立職稱(chēng)評審誠信檔案庫，對申報人、評審專(zhuān)家、評審工作人員等失信行為信息進(jìn)行記錄，作為申報職稱(chēng)或參與職稱(chēng)評審工作的重要參考。嚴重失信行為將納入職稱(chēng)申報評審失信黑名單并依法予以失信懲戒?！鄙鲜鲐撠熑苏f(shuō)。

對于申報人，應對本人申報材料真實(shí)性進(jìn)行誠信承諾，承諾不實(shí)、弄虛作假的3年內不得申報評審職稱(chēng)，違規取得的職稱(chēng)一經(jīng)核實(shí)即予以撤銷(xiāo)。對于評審專(zhuān)家，存在違規行為的要取消評審專(zhuān)家資格，通報其所在單位，并建議所在單位給予相應處理。

對于評審工作人員，失信記錄期內不得從事職稱(chēng)評審相關(guān)工作，并依法予以通報批評。此外，單位和個(gè)人在職稱(chēng)申報評審中違紀違法的，按照相關(guān)規定追究黨紀政務(wù)責任；情節嚴重涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法處理。

對評審單位、申報人所在單位等單位主體的違規行為，將如何監管？

上述負責人表示，主要采取提醒、約談、暫停評審、責令整改、通報批評、收回職稱(chēng)評審權限等處置措施，著(zhù)力督促有關(guān)單位改進(jìn)工作。根據辦法，評審單位存在多項違規行為的，監管部門(mén)應給予工作約談，責令其停止評審工作、限期整改；整改不力的，由人社部門(mén)或者有關(guān)單位收回職稱(chēng)評審權。

此外，辦法還將有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )等社會(huì )化評審機構列入監管對象，并將可能涉及的壟斷申報渠道、操控評審結果、高額收費、與評審專(zhuān)家及工作人員勾結謀利等納入監管范圍。

對于與職稱(chēng)評審無(wú)關(guān)的中介等其他社會(huì )機構，假借職稱(chēng)評審名義違法違規開(kāi)展活動(dòng)的，辦法將其作為各地職稱(chēng)評審環(huán)境專(zhuān)項整治的重點(diǎn)內容。

“各地人社部門(mén)要會(huì )同公安、網(wǎng)信、市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)，依法清理規范各類(lèi)職稱(chēng)評審、考試、發(fā)證和收費事項，查處有關(guān)中介等社會(huì )機構開(kāi)設虛假網(wǎng)站、進(jìn)行虛假宣傳、設置合同陷阱、假冒職稱(chēng)評審、制作販賣(mài)假證等違法違規行為，依法依規對非法機構、非法行為進(jìn)行處罰處置?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?。